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发改委要“严打”新能源汽车市场?新规出台调控产能过剩

By 隔壁臭啊 •  2018-06-12 19:17 •  14次点击 短消息
【导读】国家发改委今日发布的《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》,旨在通过行政手段规范市场主体投资行为,引导社会资本合理投资,防止盲目建设与无序发展。

前段时间,发改委公布的《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》,重新定义了纯电动汽车投资项目的准入门槛。

这个意见稿的发布,似乎给了一些新入门的造车企业一丝希望,烧了这么多钱,终于可以换来户口本了。但同时也是对于新造车企业,这更是一道催命符,不仅不能落户了,甚至还要被遣返.......这把双刃剑,直指新能源汽车产业当下良莠不齐的乱象!

入行门槛增高

《投资管理规定》中,最大的调整是明确了汽车整车和零部件投资项目均由地方投资主管部门实施备案管理。为此,国家发改委还明确了坚持简政放权、放管结合、谁投资谁负责、谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则。


这是政府职能下放的重要举措。以往全国的汽车项目必须由国务院投资主管部门审批,而产业投资新政中明确放权给地方政府,地方备案管理,国家监管、问责。以前中央审批项目,地方政府与企业一起谋资质,地方保护的现象比较严重。随着管理权的下放,地方政府成为管理者,要统筹管理省内汽车项目,职责完全变了。

由此看来,入行门槛似乎是降低了。

《投资管理规定》虽然降低了发改委审批门槛,但地方门槛也相应提高了,仍然是政府联合办企业的思路。

也有专家表示,《投资管理规定》看似放权地方政府,其实对各省发展新项目有明确的要求。比如,新建独立纯电动汽车企业,要求所在区域内的新建纯电动车企业投资均已建成工厂,且产量达到建设规模。

这样的门槛,怎么感觉更高了呢?


审核过程严苛

以下举例说明。

A计划成立了一家新能源汽车制造企业,那么他得去获得造车资质。最开始,A要去报批这个造车项目。项目审批通过之后,必须完成项目建设,也就是工厂要建起来。发改委和工信部会来验收你的工厂,通过之后进入工信部公告,才算获得造车资质。

然后,A公司生产出来的产品,还需要进入工信部发布的新能源车型目录,才可正式上市销售。

看起来是三步走,实际走起来,怕是能与两万五千里长征媲美!

而根据《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》信息,纯电动车项目想获得生产资质,其所在省份应满足四个基本条件:

1.新能源汽车保有量占比高于全国平均水平;

2.充电基础设施较完善、桩车比高于全国平均水平;

3.新能源僵尸企业、僵尸资质清理工作完成。

4.现有新建纯电动汽车项目建设完成、产量达到建设规模。

很明显,第一个条件,就抹杀了全中国3/4的省市区域,加之第二条,感觉有些惊悚的味道了! 


生存圈逐渐缩小
新能源汽车保有量占比高于全国平均水平。

单从这条要求来看,目前符合新能源汽车保有量要求的省、市,就只有北京、广东、上海、山东、浙江等9个省市地区。

截至目前,共计有15家企业通过审核,但在这15家企业中,仅有6家企业正式获得造车资质。

再结合2017年的销量,产量规模达标企业更加只余下四家,分别为:北汽新能源、奇瑞新能源、江铃新能源和知豆。

综合保有量、充电桩、现行项目已达产等要求最后汇总,这就意味着,除北京、安徽以外,其余省市均暂时无法新建纯电动汽车项目。

值得注意的是,上海、山东、湖南三地由于未有企业获得批复,因而符合新的申报资格。

完蛋了,想造新能源汽车,只能去北京和安徽了!

真的吗?不尽然吧

对于广东、江苏、浙江在内的三个经济超级发达的地区而言,如果需要获取新增资质,只需尽快完成现有项目的建设,以及尽快提高目前区域内的新能源汽车保有量和充电桩配套,便可以继续获得新资质的申请条件了。

同理,当下未获得资格的区域,同样也能凭借相同的方式获取最初步的资格。随着产业的不断发展,产能的持续上升,以及新能源审批项目趋向饱和,新能源汽车产业势必也会向中西部地区转移。但前提是,这些区域的的基础要尽快筑牢,否则,没有根基的大厦,超不过10层。

附:中国各地新能源汽车推广及项目建设情况一览表

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